| 노르웨이 유아교육 |
|---|
|
노르웨이의 유아교육
https://www.flickr.com/photos/leshaines123/7388006916
산림과 피오르 해안, 빙하로 둘러싸인 아름다운 나라 '노르웨이'
노르웨이는 북유럽의 스칸디나비아 반도에 위치한 나라로 얀마옌 섬, 스발바르 제도, 부베 섬으로 이루어져 있다. 노르웨이는 삼림이 24%를 차지하고 있으며, 대부분 높은 지대로 이루어져 있어 자연 경관이 수려하고 빙하 지형(해발 2,000m 이상에 만년설과 빙하가 남아있다.)이 남아 있는 나라이다. 스웨덴, 핀란드, 러시아 등과 국경을 접하고 있다.
인구가 약 490만명 정도로 유럽에서 두 번째로 인구밀도가 작은 나라(인구가 200명인 도시가 있는 것으로 유명하다.)이기도 하다. 면적은 385,178㎢이며, 수도는 오슬로, 공용어는 노르웨이어이다.
┃ 노르웨이의
https://www.flickr.com/photos/departmentofed/7242161410
노르웨이 교육정책의 기본 개념은 모든 이를 위한 교육이다. 유아기가 평생학습의 중요한 첫 단계임을 부각하여 0~5세, 취학 전 아동에 대한 관리 부처가 유아기의 경험의 연계성을 높여주고, 자원을 효율적으로 사용할 수 있도록 한 개의 부처(보건복지부)가 일관해서 관리하는 통합된 일원화 행정체제로 정비되어 있다.
취학 전 교육은 별도로 소비자 업무과와 행정부서의 관할 아래 있는 Pre-school Act에 근거하고 있다. 노르웨이 취학 전 교육기관은 보통 유치원으로 일컬어지고 정규교육 부분에 포함되지 않는다. 노르웨이 유치원은 7세까지 어린이의 양육과 발달에 관여할 뿐만 아니라 취업한 부모의 근무시간에 부모 대신 어린이들을 돌보는 사회적 기능도 갖고 있다.
노르웨이는 국가에서 아이를 낳으면 매달 양육비가 부모의 월급에 비례해서 지급된다. 부모는 급여의 80%를 받으면서 1년(52주)간 육아 휴직을 할 수 있다. 비용은 국가 보험에서 감당한다. 휴직 기간 중 48주는 부모가 나눠 사용할 수 있고, 4주는 남자에게 할당돼 있다. 몇 년 전 남성 재경부 장관이 4주 육아휴직을 사용할 정도로 보편화되어 현재 노르웨이 남성 80% 이상이 육아휴직을 사용하고 있다.
공립유치원은 한 살에서 초등학교 가기 전(6살)까지 받아준다. 모든 유치원은 국가의 승인, 법을 따라야 하며 모든 운영은 시 당국의 지정에 따른다. 국가의 승인에 따라 유치원이 운영되며 유치원의 모든 계획은 매주 교육청으로 보고하게 되어 있다. 유치원의 교육은 어린이의 보호, 놀이, 교육상황 등으로 나누어지는데 예전에는 어린이의 보호를 더 중시했으나 현재는 어린이의 놀이를 더 중요하게 다루고 있다.
1. 유아교육과 보육행정체제 OECD 국가들의 유아교육과 보육행정체계는 일원화 체제와 이원화 체제로 구분된다. 노르웨이를 비롯한 북유럽 국가들은 일원화 체제 국가이다. 유아교육과 보육 간 중복된 기능을 교육중심으로 일원화하여 통합체제로 운영하고 있다. 통합적 유아교육 및 보육 프로그램은 의무교육연령 이전의 모든 아동을 대상으로 1년 동안의 일상적인 근무일에 제공하며, 사회복지 담당 행정기관의 책임으로 공립으로 운영한다. (담당 부처 : 보건복지부, 연령 : 0~6세)
2. ECEC 서비스 체제 노르웨이의 ECEC는 교육부가 관할하고 있다. 오랫동안 북유럽 국가의 교육 목표는 보육과 교육을 육성하고자 사회복지부가 담당하였으나 최근 들어 유아를 위한 복지의 이슈가 점차 감소하고 유아교육의 질이 우선시 되는 경향이 증가함에 따라 유아 서비스의 담당이 교육부로 이관되고 있다. 2005년에는 분리되어 있었지만 2006년에 교육연구부로 통합됨에 따라 유아교육기관이 교육연구부로 소속되었다.
6세 미만의 영유아를 대상으로 유아교육단계(ISCED 0단계)는 3세부터 5세까지로 규정하고 있다. 교사 대 유아비율은 0~2세는 1:7~9명, 3~5세는 1:14~18명이다.
<성인 : 아동 비율 및 집단구성>
┃ 유아 교육에 대한 아낌없는 투자와 지원
https://www.flickr.com/photos/departmentofed/7242170060
노르웨이는 유치원에 대한 지원을 아끼지 않는다. 머지않아 유치원에 대해 전액 지원(Full Kindergarten)할 예정이다. 이러한 보상은 어린아이를 자녀로 둔 부모들을 사회생활에 참여시키는 데 매우 중요한 요인으로 작용하고 있으며, 노르웨이가 유럽 국가 중에 출산율이 가장 높은 이유가 된다. (2011년 기준 한국 출산율 1.24명, 2010년 기준 노르웨이 출산율 1.95명)
취학 연령 미만의 아동에게 좋은 성장과 활동 기회를 제공하며, 유치원은 민족, 언어, 문화 등 배경이 서로 다른 어린이들을 통합시키는 것뿐만 아니라 사회적으로 동등화 시킬 수 있는 장을 제공한다. 또한 맞벌이 부부들이 일하는 동안 아이가 적절한 보육을 받고 있다고 안심시킬 수 있다.
1. 유치원생 증가 2003년에 만 1~5세 아동 중 69%가 유치원을 다닌 데 비해 2008년에는 87%였다. 최근에는 아동의 유아교육 참여율이 95~97%에 이르는 등 비율은 계속해서 증가하고 있다. 유치원생이 증가하는 데 2004년에 도입된 학부모들의 최대 비용이 큰 몫을 하였다. 2003~2009년에는 지방자치단체와 사립 유치원에 대한 학부모들이 지출이 각각 20%와 28%씩 절감되었다. 만 3세 미만의 아동과 언어가 다른 소수의 아동이 유치원에 입학하는 숫자가 매우 증가하였다. 2009년, 노르웨는 참여 아동을 더 늘리기 위해 만 1~5세의 아동이 유치원에 다니는 것을 법정 권리로 지정하였다.
< 만 3~5세 유아교육기관 취원율과 만 3세 이하 보육시설 취원율 >
2. 모두 보내는 것은 아니다 모든 부모가 자녀를 유치원에 보내고 싶어하는 것은 아니다. 그래서 노르웨이 당국은 자녀를 유치원에 보내지 않겠다는 부모에게는 월별 급여를 지급한다. 이는 국가 자금이 육아 방식에 상관 없이 가정에 더 균등하게 분배되도록 하기 위한 것이다.
┃ 유아교육기관
https://www.flickr.com/photos/scottvanderchijs/4721153915 https://www.flickr.com/photos/scottvanderchijs/4721133731
유치원의 교직원 구성은 책임자(대학원) 1명, 교사(대학) 2명, 교사(자격 미달) 4명, 보조원 다수로 구성되어 있다. 노르웨이의 유치원은 여러 형태로 아침 7시부터 오후 5시까지 운영하는 유치원, 하루 4시간 운영하는 유치원, 장애아를 위한 유치원으로 부모가 아이와 함께 오는 유치원으로 운영되고 있다.
유치원은 작은 유치원의 경우 4명까지 받을 수 있으며 규모가 큰 유치원은 100명까지 수용된다.(대체로 작은 규모로 운영되고 있다.) 대 도시의 유치원은 50~60명의 유아들이 수용되고 20명 정도의 교사가 배치되어 있다. 한 반에 유아 9명(3세 이하의 유아) 정도가 있으나 규모가 큰 경우에는 3세 이하가 18명까지 수용할 수 있다. 이때는 꼭 책임자가 있어야 하며 대학과정을 수료한 교사 2명과 보조교사가 따라야만 한다.
학부모 및 지역사회와 밀접한 관계를 맺게 하려고 유아교육기관을 지역사회 구조 및 활동의 한 부분으로 인식하고 있다.
1. 유치원의 종류 노르웨이의 유아교육기관은 다음과 같이 3가지 유형으로 구성되며 각 기관은 교육적으로 협력하고 있다. 1. Vanlig Barnehage(ordinary kindergarten) – 일반 유치원 2. Familie barnehage(family kindergarten) – 가정 유치원 3. Apne barnehage(open kindergarten) – 개방형 유치원
[일반 유치원 기준 운영 사항]
운영 월요일 ~ 금요일, 한 주에 41시간 이상 운영 유아들은 한 주에 8시간~47시간까지 반일제 또는 전일제 이용 가능
운영시간 7~8시 Open, 5~6시 Close
수업료 공사립의 정부보조 + 나머지 비용은 지방자치단체와 부모가 부담한다. 부모 지출 시 최대 상한 금액이 적용되어 있다. 2011년 기준 최대 금액은 매월 NOK 2,330이다. 지방자치단체는 저소득층 가정을 위해 수업료를 할인하거나 무료로 제공하며, 사회복지서비스를 받는 유아와 장애를 가진 아이들은 유치원 입학의 우선권을 갖게 된다. 이 외에 소수 민족 유아들을 위해서 정부는 지방자치단체에 언어 발달과 통합을 강화하기 위해 다양한 지원이 이루어지고 있다. 유아교육기관의 약 50%가 사립 기관이며 사립 및 공립 기관 모두 유아교육법을 따르게 되며, 사립 기관은 주로 지방자치 단체의 재정적 지원을 받고 있다.
┃ 국가수준의 유아교육과정
https://www.flickr.com/photos/29047966@N05/7826483732
유치원 활동의 계획, 실행, 평가를 위한 틀을 제공하기 위해 2005년 교육연구부가 주체가 되어 0~5세에 해당하는 Framework Plan For the Content and Tasks of Kindergartens를 제정하였으며, 교사, 부모, 원장 및 시설장, 감독기관에 정보를 제공하기 위해 구성되었다. 국가수준의 영유아보육과정을 반영하여 지역의 조율을 거쳐 각 기관의 교실에서 자율적으로 교육방법을 자유롭게 발전시키도록 하고 있다.
지침서를 제공하지만 그 내용은 유아를 위한 교육법, 다문화, 유아의 주체성과 참여, 언어와 언어적 자극, 실외 활동, 성평등에 초점을 두면서 국가수준 영유아보육과정에 관한 교사들의 반성적 사고와 논의가 촉진되도록 하고 있다.
국가수준 영유아보육과정은 보호, 놀이, 학습이 통합된 접근을 통해 영유아의 전인적 성장을 강조하며, 놀이는 영유아의 안녕, 자기표현, 상호작용의 핵심이며, 놀이하면서 균형적인 발달이 이루어지므로 유아 주도의 놀이를 주요한 교육전략으로 천명하고 있다. 이러한 점에서 볼 때 노르웨이 국가수준 영유아보육과정은 총체적으로 접근한 실행을 강조하고 있어 실행과정에 참여하는 교사는 영유아가 함께 ‘생성’하는 관점이 작용되고 있음을 알 수 있다.
1. 영유아 보육과정의 학습 및 발달 목표
국가별로 영유아 보육의 목표를 결정하는 영역 및 내용에는 차이가 있으나 언어와 의사소통, 수학, 과학 등과 같은 학습영역을 공통으로 선정하는 것에서는 공통성을 보이고 있다. 그러나 누리과정과 달리 노르웨이의 경우 윤리, 종교 영역이 다른 국가에서 볼 수 없는 특이한 학습 영역에서의 발달을 강조하고 있다. 취학 전 아동에 대한 관리 부처가 유아기 경험의 연계성을 높여주고, 자원을 효율적으로 사용할 수 있도록 한 개의 부처(보건복지부)가 일관해서 관리하는 통합된 일원화 행정체제로 정비되어 있다.
유치원에서 다양하고 포괄적인 프로그램을 쉽게 활용할 수 있도록 교육 내용을 7가지 학습 영역으로 세분화하였다. 7가지의 학습 영역이 연계되어 활동에서 이루어지도록 하고 있다. 학습 영역은 개인 유아의 흥미, 그룹, 지역사회에 따라 적절하게 조정되며, 유치원마다 학습방법이 정해져 있어 연간 계획에 포함된다.
2. 노르웨이 7가지 학습 내용
1) 의사소통, 언어, 글(텍스트) - 듣기, 관찰하기, 또래 및 성인과 상호작용에 반응하기 - 개념 이해하기, 다양한 단어 사용하기 - 갈등 해소 및 놀이와 다른 사회적 상호작용을 통해 긍정적인 관계를 형성하기 위해 언어로 감정, 바램, 경험 표현하기 - 심미적 즐거움, 지식, 대화의 자원 및 환상과 창의성의 영감으로서 텍스트, 그림에 긍정적 관계를 증진하기 - 언어적 소리와 리듬을 듣고 수와 문자와 같은 신호와 친숙해지기 - 책, 노래, 그림, 미디어와 친숙해지기
2) 신체, 동작, 건강 - 신체적 성취를 통해 긍정적인 자아상 발달시키기 - 다양하고 다방면의 동작과 도전의 긍정적인 경험하기 - 바깥놀이 활동의 긍정적인 경험하기와 다른 계절마다 바깥 경험하기 - 탐색과 신체적 도전을 위해 자연 사랑하는 마음 기르기, 환경과 전원 지역의 이용과 더불어 보존의 필요성에 대한 이해심 기르기 - 유아 자신과 다른 사람의 몸을 존중하기, 모든 사람의 몸이 다르다는 사실 이해하기 - 인간의 몸에 대해 배우기, 건강하고 좋은 식습관의 중요성 이해하기 시작하기
3) 예술, 문화, 창의성 - 다양한 만남과 문화, 예술, 아름다움을 반영하고 있는 것들을 통해서 듣기, 관찰하기, 자기 표현하기 능력 기르기 - 문화적 정체성과 개인적 표현 방식 강화하기 - 상상력과 창의성 기르기, 새로운 것 창조하는 기쁨 발견하기 - 자신의 느낌을 표현하는 능력 기르기, 창의적 활동을 통해서 다양한 방식으로 표현하기 - 시각적 언어, 음악, 노래, 춤, 드라마를 통해서 심미적으로 자신을 표현하기 위한 도구, 기술, 양식을 기본적으로 이해하기 - 예술, 문화, 심미감에 대한 친밀감과 이해심 증진 경험하기
4) 자연, 환경, 기술 - 자연을 경험하고 자연의 다양성에 호기심 갖기 - 자연 세계를 즐기고 자연과 자연 세계의 보존과 상호작용을 근본적으로 이해하기 - 동물과 식물, 동식물의 상호의존과 음식 생산의 중요성에 대해 배우기 - 물리적 세상의 현상에 대해 관찰, 호기심, 실험, 토론하기 - 놀이와 일상생활에서 과학기술이 사용되는지 경험하기
5) 윤리, 종교, 철학 - 궁금해하고 생각하고 대화하며 이야기를 나누는 시간, 평화와 고요함을 제공함으로 근본적인 질문의 중요함을 이해하도록 돕기 - 사회의 기본적인 규범과 가치 익히기 - 서로 인내하고 관심을 가지며 존중하기 - 기본적인 기독교 교리와 인간이 가치, 문화 속 장소 이해하기 - 기독교 공휴일과 전통에 대해 배우고, 종교적 축제와 유아에게 제시된 이념과 관련된 전통에 대해 배우기 - 문화와 사회의 양상으로서 종교, 윤리, 철학 배우기
6) 지역공동체와 지역사회 - 지역사회에 참여와 영향에 대해 자신감 증진하기 - 모든 사람은 연령과 환경에 상관없이 유치원 공동체의 일부분으로 공동체에 공헌하기 - 지역 사회에서의 경험을 통해 사회와 친숙해지고 참여하기 - 남아와 여아에 공평한 관심을 가져주는 것 경험하기 - 다른 전통과 생활방식에 대한 이해심 증진하기 - Sami 사람들은 노르웨이의 토착민이라는 사실에 대해 배우고 Sami 이야기와 신화, 문화, 일상생활의 다른 점에 대해 익숙해지기
7) 수, 공간, 모양 - 수와 모양을 탐색하고 놀이를 즐기기 - 정확하고 적용할 수 있는 수학 개념 익히기 - 모양과 패턴을 경험하고 탐색하며 놀기 - 분류와 비교를 통해서 다른 종류의 크기, 모양, 단위 경험하기 - 위치, 방향을 경험하며 길 찾는 능력 기르기
┃ 유아교사 양성
https://www.flickr.com/photos/departmentofed/7242164190
노르웨이의 학제는 유치원에서 담당하는 유아교육과 ‘초등교육 및 전기중등교육’, ‘후기중등교육 및 직업교육’, 고등교육(종합대학과 전문학교)으로 구분되고, 성인들을 대상으로 평생교육훈련 프로그램을 운영하고 있다.
유아교사는 시설과 담당 유아 연령 등에 따라 다양하게 분류되고, 국제 교육분류체계에 따라 3단계 후기중등교육부터 5단계 단기 고등교육까지 상이한 자격 조건이 요구된다. 유아교사 자격을 얻기 위해서는 최소 5단계 이상이 되어야 하고, 보육교사 자격을 위해서는 최소 3단계 이상이 되어야 한다. 유아교사 자격증과 학사학위를 받을 수 있는 대학, 단과대학에서 3년의 프로그램 이수 후 자격을 갖게 된다. 자격을 얻으면 유치원 외에도 초등학교 1학년을 가르칠 수도 있으며, 추가 1년을 더 교육받게 되면 초등학교 1~4학년을 가르칠 수 있는 자격이 주어진다.
1. 유아교사 양성 교육시스템
1) 기간 : 3년
2) 이론 교과목 및 이수 학점 - 총 이수학점 180점 - 교육 실제와 교수를 위한 교육 45학점 - 음악, 미술, 자연과학 등 관련 교과목 105학점 - 최소 1개 이상 선택 교과목 집중 코스 30학점
3) 현장실습 총 20주 (유치원 교육 실제 참관 18~19주, 초등학교 1학년 교실 참관 1~2주)
보다 넓은 연령 범위를 정하여 통합적으로 교사를 양성하고 모든 수준의 교육체제에 걸쳐 교사들이 공통의 이론적 기초를 공유하고 있다. 또 취학 전 교육과 초등교육을 연결하는 교육과정을 구성하여 교육적 연속성을 강화하고, 유아와 초등학교 교사를 위한 현직교육에서의 연계도 강화하고 있다.
유아들의 연령이나 기관의 유형을 막론하고, 일원화된 교사 양성체제가 있고, 훈련 수준도 높으며, 보수도 적절하고, 근무 조건도 양호하다. 노르웨이 유아교사의 급여는 초등교사의 88~96% 수준(시설보육의 경우)이다.
※ 참고 문헌 및 사이트 양미현, 북유럽의 유아교육을 통해 살펴본 우리나라 유아교육의 발전방안
교육과학기술부정책연구과제(2011), 2011만 3-4세 유아지원체계 강화 방안 연구 이건희∙김정숙(2013), 북유럽 국가의 유아교육제도 비교 : 노르웨이, 덴마크, 핀란드를 중심으로 정선아(2014), 국가수준 영유아보육과정 실행의 관점에 관한 연구: OECD 6개국의 국가수준 영유아보육과정의 비교를 중심으로 사이트 http://www.norway.or.kr/
저작권자 ⓒ EK보육경영연구소 무단 전재-재배포 금지
기사 내 이미지의 무단 사용을 금지합니다. |
| 다음글 | 음악교육의 중요성 |
|---|
