뉴질랜드의 유아교육

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뉴질랜드

뉴질랜드는 오스트레일리아 대륙에서 남동쪽으로 약 2,000㎞ 떨어져 있는 섬나라로, 총면적은 한반도의 1.2배 정도인 267,710㎢에 이른다. 두 개의 큰 섬과 여러 개의 작은 섬들로 이루어져 있는데, 큰 섬 두 개는 쿡 해협을 사이에 두고 북섬과 남섬으로 나뉜다.  

과거 영국의 식민지였던 뉴질랜드는 약 70%의 인구가 로마 가톨릭과 장로교, 감리교 등 기독교 계열을 믿으며, 언어는 영어와 마오리어를 공용어로 사용한다. 지구 남반구에 위치한 뉴질랜드는 우리나라 계절과 반대로 12월에서 2월이 여름, 6월에서 8월이 겨울이다. 남극에 가까운 남섬이 북섬에 비해 추운 편이지만, 전체적으로 해양성 기후에 속해 1년 내내 온화한 편이다.

 ┃ 뉴질랜드 교육 제도의 특징

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뉴질랜드 교육제도는 일반적으로 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교로 되어 있다. 그러나 입학시기와 각 학교별 학년제는 우리나라와 많이 다르다. 유치원은 5세(만 4세)까지 다니며, 만 5세가 되면 초등학교에 입학한다. 

뉴질랜드의 교육제도는 영국의 교육제도를 계승하여 세계적으로 훌륭하며 영주권자 및 시민권자에게 많은 혜택을 부여한다. 뉴질랜드는 1877년 최초로 교육법(The Education Act)을 제정하여 1989년의 개정에 의해 모든 국민을 대상으로 만5세부터 만15세까지 전국민 의무교육제도를 도입하였으며 최장 19세까지 무상교육을 받을 수 있다. 그 이후 자신의 판단에 의하여 폴리텍(Polytechnic) 또는 종합대학교에 진학하게 된다. 의무교육 기간 동안 공립학교의 경우 학비는 무료이나 각종 실험실습을 위한 경비는 소요된다. 

대부분의 뉴질랜드 학교들은 일년에 2번 정도 또는 매 학기마다 교사와 학부형(Guardian)과의 면담을 갖게 되며 학생에 대한 학습내용과 활동자료 들을 보여주며 상담하게 된다. 상담은 학부형이 필요할 경우 수시로 사전연락을 취하여 가질 수 있다. 

 ┃ 뉴질랜드 유아교육기관의 형태

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뉴질랜드에는 다양한 형태의 유아교육기관이 있다. 각 기관들은 서로 다른 점이 있지만, 어린 아동들을 위한 프로그램에는 동질성을 갖고 있다. 즉, 프로그램 구조화의 정도는 각기 다르지만, 대부분의 프로그램은 발달적(developmental)이고 놀이(play)를 통해 배우며 활동을 자유롭게 선택할 수 있어야 한다는 철학에 기초를 두고 있다.

1) 유치원

유치원(Kindergarten)은 3세부터 5세까지의 아동들을 대상으로 오전수업 혹은 오후수업으로 운영된다. 일반적으로 3~3.5세 아동들은 일주일에 3회씩 오후에 수업을 받으며, 3.5~5세 아동들은 매일(일주일에 5회) 오전에 수업을 받는다. 일부 시골지역에서는 이동유치원이 운영되기도 한다. 이동유치원을 포함한 모든 유치원 교사들은 유아교육 졸업 증서를 가진 사람들이다. 유치원 프로그램에서는 부모참여가 권장되고 있다.

어린 아동들이 유치원 생활을 시작하기 전에 부모들은 유치원 등록 신청자 명단에 아동들의 이름을 기재해야 한다. 뉴질랜드 부모들은 대체로 유아가 만 2세가 될 때 이 작업을 한다. 입학허가를 받을 때가지 기다리는 동안 자녀와 함께 유치원에 방문할 수도 있는데, 이는 어린 아동이 적응하는데 도움이 되고 부모도 유치원에 대해 알 수 있는 좋은 기회가 된다. 일단 입학허가를 받으면 정해진 시간에 따라 매일 출석해야 한다.

교사 3명이 45명의 아동들을 돌보아야 하기 때문에 근무 중에는 매우 바쁘지만, 학부모들이 편안하게 느끼도록 하고 학부모들을 서로 소개하려고 노력한다. 그리고 보조원과 학부모의 도움을 받으며 유치원을 깨끗하고 예쁘게 만드는 데에 책임감을 갖고 심혈을 기울인다.

2) 놀이센터

1940년대에 시작된 놀이센터(Playcentre)는 학부모들이 관리 및 장학 책임을 맡으면서 공동으로 운영하고 있는데, 출생에서 취학연령 사이의 아동들을 위한 취학 전 프로그램을 반나절 과정으로 운영한다. 모든 학부모들은 당번제에 따라 수업장학을 도와야 한다. 놀이센터 전문 장학자 혹은 학부모 장학자 집단이 프로그램에 대한 모든 책임을 가진다.

놀이센터는 전국적인 조직체와 연결되어 있는 지방 혹은 지역 수준에 있는 학부모 관리위원회를 통해서 관리되고 있다. 유아교육 자격을 갖추도록 하기 위한 교사양성과 부모교육 프로그램이 전국놀이센터기구에 의해서 개발되고, 중앙에 기초한 훈련 프로그램을 통해서 시행된다.

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3) 테 코항아 레오
‘언어둥지(language nests)'라는 뜻을 가진 ’코항아 레오(kohanga reo)'는 수업시간제 (오전시간과 오후시간) 혹은 종일제로 운영되는 마오리 언어집중훈련 유아교육센터이다. 이곳의 목표는 뉴질랜드 원주민인 마오리의 언어를 유지시키는 데에 있다. 많은 마오리 아동들은 이곳에서 마오리 언어를 배운다. ‘아오가 아마타(a' oga amata)'라고 불리우는 이와 비슷한 센터가 사모아 아동들을 위해 운영되고 있기도 하다.

코항아 레오는 1980년대 초에 시작되어 유아교육기관으로 급속하게 성장하였다. 전국기구인 테 코항아 레오 통합단체는 정부로부터 재정지원을 받으며, 정부로부터 받은 재정을 각 코항아 레오 유아교육센터에 배당하는 방식을 전적으로 결정한다. 또한 코항아 레오의 헌장을 정부의 지침에 따라 개발하고 승인해주는 책임을 위임받고 있다.

4) 보육센터들
‘보육(childcare)'은 놀이센터, 유치원 혹은 코항아 레오 등과는 다른 유아교육기관을 기술하기 위해 사용되는 용어로, 보육센터들은 수업시간제, 종일제 혹은 융통성 있는 시간으로 운영되고 있다. 모든 센터는 자율적이며, 거의 대부분이 개안, 법인 단체와 같은 비영리기관, 혹은 고객을 위한 탁아소나 학교 또는 공장에 다니는 사람을 위한 탁아소와 같이 기업체나 조직체의 주요 목적을 달성하기 이한 부속기관으로 운영되는 사립이다. 상당수의 보육센터들이 적극적인 부모참여에 의한 공동 운영에 기초하고 있다.

5) 통신학교
통신학교(Correspondence School)는 유아교육 요소를 포함하고 있는 국가로부터 재정지원을 받는 원격교육기관이다. 고립된 지역에 살거나, 질병 혹은 장애 때문에 유아교육센터에 다닐 수 없는 3~5세 아동들이 통신학교에 등록할 수 있다. 통신학교의 유아교육 담당교사들은 가정에 기초한 유아교육 프로그램들을 계획하기 위해서 학부모들과 밀접하게 공동으로 일한다.  교육의 핵심은 '대화'이다. "말이 없는 아이는 배울 수 없다"는 속담이 있을 정도인데, 대화를 중요시하는 만큼 체벌은 절대적으로 피하고 있다.  

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6) 태평양섬 유아센터들
태평양섬 유아센터들(Pacific Island early childhood centres)은 태평양섬 문화의 가치와 언어에 기초한 프로그램들을 제공한다. 그 센터들은 사모아, 쿡제도의 마오리, 니우에, 통가, 토클라우, 투발루, 피지의 국적을 가진 유아들을 대상으로 한다. 그 센터들은 일주일에 1~2차례 모임을 갖는 비형식적인 가정 놀이집단에서 헌장을 갖고 설립인가를 받은 종일제 센터에 이르기까지 다양하다.

7) 지역사회 놀이집단들
지역사회 놀이집단들(Community playgroups)은 자녀들에게 유아교육을 제공하기 위해서 만나는 이해를 같이 하는 공동단체에 기초한 학부모들의 비영리 단체들이다. 재정지원을 받는 공동 놀이집단들은 설립인가를 받지 않아도 되지만, 교육부가 설정한 준거를 충족시켜야만 한다. 모든 수업 중에는 학부모들의 적극적인 참여가 요구된다. 이들 놀이집단들은 대부분 헌장을 갖고 설립인가를 받은 유아센터로 발전되어 가지만, 일부는 선택 혹은 필요에 의해서 계속해서 공동단체에 기초한 부모-자녀집단으로 운영되고 있다.

8) 최초 교사들로서의 부모들
‘최초 교사들로서이 부모들(Parents as First Teachers)' 프로그램은 미국의 미조리주 교육부에 의해서 개발된 프로그램에 기초하고 있다. 이 프로그램은 0~3세 아동들을 가진 부모들을 대상으로 유아교육자들에 대한 일련의 정규적인 가정방문을 제공한다. 이 프로그램은 부모들이 그들 자녀의 최초의 그러면서도 가장 중요한 교사들이라는 신념 하에서 유아기 학습에 기초가 되는 언어적, 지적, 사회적 기능들을 발달시키도록 돕기 위해서 개발되었다. 이 프로그램의 주요 요소는 아동발달에 관한 구조화된 학습 시리즈와 조기학습 촉진방법을 통해서 개별적인 지원을 제공하는 것이다.

9) 가정지원센터들
가정지원센터들(Family service centres)은 뉴질랜드 6개 지역에서 시험적으로 운영되고 있다. 이들 센터들은 유아교육 지원 및 교육을 제대로 받지 못한 부모들이 그들 자녀들의 초등학교 취학준비를 돕기 위한 ‘취학 전 유아들을 위한 가정교육프로그램’과 같은 자조적인 프로그램들을 제공한다.

 ┃ 유아교육 과정의 원리

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교육부는 유아교육을 위한 발달적으로 적합한 프로그램들에 대한 종합적인 틀을 제공하는 교육과정지침 초안을 개발하였다. 엮어 짠 매트(woven mat)라는 의미를 가진 테 와리키(Te Whariki)라는 제목을 가진 그 지침은 현재 유아교육부에 의해서 시행되고 있다. 그 지침에 나타난 유아교육과정의 원리와 목적은 다음과 같다.

(1) 능력부여의 원리(Empowerment)
유아교육과정은 아동에게 학습과 성장을 위한 능력을 부여한다는 원리이다. 유아교육기관은 아동들과 그들의 가족들에게 독립성을 발달시키고, 그들 자신의 삶을 다스리는 데에 필요한 자원을 접할 수 있도록 도와준다. 교육과정은 모든 아동들에게 다음과 같이 할 수 있게 해준다.

ㆍ자기 가치감, 정체감, 자신감, 즐거움의 고양
ㆍ그들 자신의 특별한 장점과 흥미의 개발
ㆍ알고 싶어하는 것을 해결하기 위하여 유용하고 적절한 방법으로 학습하기
ㆍ그들 자신의 독특한 학습방법과 창의성에 대한 이해

유아교육에서 놀이활동은 참여를 강요하기보다는 초대한다. 유아교육과정은 아동 자신의 경험, 지식, 기능, 태도, 요구, 흥미, 세계관에 토대를 둔다. 그들의 잠재성을 학습하고 발달시키기 위해서 아동들은 하나의 개인으로서 존중되고 가치롭게 여겨져야 한다. 능력부여와 관련하여 양문화적 문제에 특별한 주의를 기울여야 한다.

능력부여의 원리는 아동들에게 독립적이고 평생학습자가 되도록 격려해야 하고, 모든 사람들에게 동등한 교육적 기회를 제공해야 하며, 와이탕이 조약의 중요성을 인정해야 한다는 뉴질랜드 교육과정 구성체계의 원리와도 관련이 있다.

(2) 총체적 발달의 원리(Holistic Development)

유아교육과정은 아동의 학습과 성장이 총체적으로 이루어지도록 반영해야 한다는 원리이다. 즉, 인간발달의 인지적, 문화적, 신체적, 정서적, 정신적 차원이 통합적으로 엮여져야 한다는 것이다.유아교육과정은 별개의 기능들을 습득하는 것에 강조를 두기보다는 경험과 의미를 통합적으로 엮어 짠 학습모형을 채택한다. 통합적인 학습관에서는 아동을 학습하기를 원하는 사람으로 보며, 과제를 하나의 의미있는 전체로 보며, 전체를 개별적인 과제나 경험의 총체 그 이상의 것으로 본다. 학습과 발달은 다음과 같은 것을 통하여 통합될 것이다.

ㆍ아동에게 의미있는 과제, 활동 및 상황
ㆍ자유로운 탐색과 놀이를 위한 기회
ㆍ모든 것을 함께 연결시키는 지속적이고 다정스러운 관계
ㆍ문화적, 사회적, 개별적으로 적절한 방식으로 아동들의 삶의 정신적 차원에 대한 인식

총체적 발달의 원리는 학습은 응집성이 있어야 하고, 교육과정은 뉴질랜드 사회에서 마오리의 독특한 지위를 인정하고 가치롭게 여겨야 하며, 아동들은 뉴질랜드 사회를 구성하고 있는 다른 문화를 이해하고 존중하도록 격려되어야 한다는 뉴질랜드 교육과정 구성체계의 원리와도 관련이 있다.

(3) 가정과 사회(Family and Community)
가정과 사회의 보다 넓은 세계는 유아교육과정의 통합적인 한 부분이 되어야 한다는 원리이다. 아동의 안녕과 복지는 다음의 복지 및 문화와 상호의존적이다.

ㆍ유아교육장면에 있는 성인들
ㆍ마오리 가정
ㆍ지역사회와 이웃

아동들의 학습과 발달은 그들 가정과 지역사회의 복지가 지원을 받고, 그들 가정과 문화와 지역사회가 존중되고, 아동세계의 모든 측면들 간에 강한 결속과 일관성이 있을 때 촉진된다.뉴질랜드는 마오리 언어와 문화의 고향이므로 유아교육과정은 마오리 문화와 언어를 촉진하고, 다른 문화를 가진 아동들을 가치롭게 여겨야 하며, 유아교육 종사자들은 마오리와 다른 문화를 가진 부모와 가정의 열망과 포부를 존중해야 한다.

가정과 사회의 원리는 학습을 보다 넓은 세계와 관련짓고, 다른 상황과 요구 및 지역사회의 기대에 부응하는 융통성있는 학습을 제공해야 한다는 뉴질랜드 교육과정 구성체계의 원리와도 관련이 된다.

(4) 관계(Relationships)

아동들은 사람과 장소 및 사물과의 반응적이고 호혜적인 관계를 통해서 학습한다는 원리이다. 상호작용은 아동들에게 풍요로운 사회적 세계에 대한 인식을 제공하며, 어른들 및 다른 아동들과 그들의 생각을 시험해 보게 함으로써 학습할 수 있는 기회를 준다. 만일 다음과 같은 학습 환경이라면, 이는 아동들이 그들의 세계에 대해서 인식하고 새로운 것을 발견하는 데에 도움을 줄 것이다.

ㆍ어른들은 아동들을 잘 이해하고, 의사소통과 학습에 있어서 ‘주고 받는(give and take)' 방식을 따른다.
ㆍ어른들은 아동들이 노력을 기울일 수 있는 발판을 제공하고, 아동들이필요로 하는 시기와 장소에 적절히 지원을 해준다.
ㆍ아동들이 변화할 수 있고 상호작용할 수 있는 적절하고 흥미로운 놀이자료를 제공한다.
ㆍ아동들이 환경에 영향을 주고 변화시킬 수 있는 기회를 포함한 능동적이고 상호작용적인 학습의 기회가 주어진다.
ㆍ어른들과 다른 아동들과의 사회적 상호작용의 기회가 주어진다.

관계의 원리는 아동들 개개인의 요구에 적절하게 프로그램이 고안되고 이행되어야 하고, 와이탕의 조약의 중요성을 인식해야 하며, 뉴질랜드 사회의 다문화적(multicultural) 속성을 반영해야 한다는 뉴질랜드 교육과정 구성체계의 원리와도 관련이 된다.

 ┃ 뉴질랜드 유아교육 일과

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뉴질랜드 크라이스트처치 스타벨리가 49번지에 소재한 에이본헤드 유치원(Avonhead Free Kindergarten)을 소개한다. 뉴질랜드 대부분의 유치원들이 비슷하게 운영되고 있기 때문에 이 유치원을 통해서 뉴질랜드 유아교육의 실제적인 단면을 이해할 수 있다.

1) 수업시간과 취원시기
아동의 연령은 3~5세까지이다. 이들 아동들을 대상으로 오전수업 혹은 오후수업으로 진행된다. 보다 어린 아동들(3~3.5세)은 일주일에 3회씩 오후에 수업을 받으며, 보다 나이든 아동들(3.5~5세)은 일주일에 5회씩 오전에 수업을 받는다.

ㆍ오전반: 월요일~금요일 (오전 9시~정오12시)
ㆍ오후반: 월요일, 화요일, 목요일 (오후 1시~3시 30분)

수요일과 금요일 오후시간에는 부모교육, 놀이집단, 프로그램 계획, 교사연수, 유치원 관리와 보수 등이 계획되어 이루어진다.
아동이 질병이 발생하여 결석을 하게 될 경우에는 부모가 유치원에 연락을 해주어 알려주어야 한다. 이것은 해당 지역에 유행하는 아동기 질병에 대해 다른 부모들에게 알려줄 책무가 유치원에 있기 때문이다. 만일 아동이 2주일 이상 결석을 하게 되면 그 자리를 취원하고자 대기하고 있는 다른 아동이 채우게 되는데, 이는 정부의 방침이기도 하다. 집을 이사하여 다른 지역의 유치원에 들어가야 할 경우엔 새 유치원을 연결해 주기도 한다.

2) 교사
교사들은 모두 교육대학에서 유아교육을 전공하였고, 유아교육에 대한 충분한 훈련을 받고 경험을 가진 사람들이다. 이들 교사는 기회가 있을 때마다 현직연수와 다양한 워크샵에 참여하면서 교사전문성개발을 위해 노력하고 있다.

3) 프로그램
유치원의 모든 활동은 아동들이 그들 자신의 능력과 흥미에 따라 놀이를 통해서 학습할 수 있도록 전개된다. 그리고 활동 내용들은 읽기와 수학에 기초가 되는 기능을 포함한 실생활을 살아가는 데에 필요한 기능들을 발달시키는 데에 중점을 두고 있다. 자유로운 놀이 철학에 바탕을 두면서 아동들에게 융통성있는 프로그램을 제공함과 동시에 아동들에게 도전적이고 자극적인 활동들을 계획하는 데에 교사들은 노력한다. 각 아동은 각기 다른 요구와 필요를 가진 독자적인 존재라는 점을 깊이 인식하면서 아동들을 수시로 관찰하고, 아동들이 다음 학습 단계로의 이행을 용이하게 하는 모든 필요한 기능들과 자기 존중감을 갖도록 하기 위해서 다양한 활동에 참여하도록 격려한다.

4) 부모의 책임과 조력
수업시간 중에는 항상 부모의 조력이 필요하며 따라서 이 유치원에서는 게시판에 부모 조력자 명단표를 부착하여 부모들이 적당한 시간에 이름을 적도록 하여 부모의 조력을 받고 있다. 수업시간에 조력하는 것 이외에도 장난감과 책 및 장비를 수선하거나 학기말 대청소 등의 여러 방법으로 부모의 도움을 받는다. 유치원에서는 부모들에게 도움을 주기도 하는데, 여러 게시판을 통하여 부모들에게 새로운 정보를 주며, 부모코너를 마련하여 여기서는 책과 읽을만한 각종 팜플렛 및 비디오 등을 구비하여 원하는 부모들에게 대출해주고 있다.

5) 학부모위원회와 기부금
1년에 한번씩 매년 개최되는 정기총회에서 유치원에 지대한 관심이 있는 부모를 선발하여 구성된 학부모위원회가 있다. 위원회의 역할은 유치원의 환경과 장비 및 시설을 유지하고 관리하며, 필요할 경우 자금을 조성하는 일이다. 보통 1개월에 한번씩 개최되며 교사들도 출석한다. 위원이 아닌 다른 학부모들의 참석도 가능하다.

 ※ 참고 문헌 및 사이트

정종진.『뉴질랜드의 교육』. 교육과학사. 1998.

전용백 『뉴질랜드의 무지개가 더 아름답다.』영미디어

주한 뉴질랜드 대사관. 『뉴질랜드 유학 가이드』. 서울 :유학저널사. 1995

 출처 l EK보육경영연구소

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